关于加强建筑密封胶行业现代化管理的意见

建筑密封胶是保证建筑装饰、幕墙及门窗工程质量和安全的重要材料。改革开放以来，我国建筑用密封胶无论是在性能质量，还是在市场占有率方面都取得了长足的进步，但是行业管理薄弱和管理手段陈旧、市场秩序混乱等阻碍建筑用密封胶行业健康发展的问题依然存在。面对加入世界贸易组织以后，我国经济发展面临的机遇和挑战，建筑密封胶行业管理的观念、方式和手段都应当与时俱进。为此，中国建筑装饰协会根据原国家经贸委有关文件的精神，提出关于促进建筑用密封胶行业现代化管理的意见。
        一、逐步建立起以用户为中心的市场评价体系，推荐优质产品、淘汰劣质产品、规范建筑用密封胶市场秩序。
        按照社会主义市场经济运行规则，企业及其产品的最终生存权应由市场决定。因此要根据科学、公平的原则，逐步建立和完善以用户为中心的市场评价体系，逐步取代计划经济模式下的行政审批。以用户为中心的市场评价体系包括采用问卷等形式，定期向使用单位征询对建筑用密封胶生产企业及其产品的意见；定期对特定企业及其产品进行考核和检测；对市场销售的产品根据国家规定的有关程序进行不定期的抽验等，通过以上措施，向社会公布有关企业及其产品销售、使用及售后服务的信息，对优质产品予以推荐，引导使用单位理性采购，同时引导生产企业改进产品质量，提高服务水平，以动态综合管理取代产品认定的终身制，逐步建立市场机制下市场准入和清出制度。
        当前工作的重点应以打击假冒伪劣建筑密封胶产品、推广检测合格产品为突破口，整顿市场秩序。产品检测以企业自愿申请为原则，对自愿申请的企业，协会组织专家对企业的产品、管理及售后服务等进行检测和考核，检测考核的费用按国家有关规定执行，企业不需交纳其他费用。对检测合格的产品协会每年还根据具体情况将不定期抽检，合格产品向社会媒体公布结果和举行推广会等形式向社会广泛宣传和推荐，使优秀企业及产品广为周知。 
        二、逐步建立和完善以行业标准为中心的产品质量保证体系
        按照国家有关制订标准规范的要求，在调查国内建筑用密封胶产品技术状况、参照国外建筑密封胶技术标准的基础上，应尽快完善国内建筑密封胶产品的行业标准和实施。鼓励生产企业制定高于行业标准的企业标准，并适时按先进企业的标准修订行业标准，增强先进企业的竞争优势，同时推进全行业的技术进步。实施产品质量辅导制，组织技术专家和质量专家对企业的产品开发和质量控制提供咨询辅导，辅导期结束向社会推荐其产品，促进企业重视质量管理，提高全行业的质量意识。
        当前工作的重点是对现行标准的推广，对标准执行过程中企业遇到的问题，组织专家进行技术咨询，同时抓好企业技术人员的培训，增强对现行标准的理解，加强标准执行的力度。
        三、充分发挥行业协会的协调、监督作用，加强建筑用密封胶的行业管理
        在国家经济政策和法律法规的指导下，行业协会应充分发挥协调、监督作用，根据协会组织、企业自主参与、专家指导的原则，以规范市场秩序、加强产品质量控制和确保工程安全为中心，以行业自律为基本管理模式，通过建立健全行业规章制度、强化信息管理功能、开展技术咨询服务、加强人员培训、推广现代化管理经验、建立企业不良行为档案等措施，切实有效地加强建筑用密封胶的行业管理。
        当前工作的重点是建立包括科研、生产、检测等专业的行业专家组及专家库，健全技术咨询的组织保障体系。建立定期征求对协会工作意见和建议的制度，保证协会工作能够真正服务到位。
        行业协会也要加强自身素质建设，进一步更新观念，加强学习，提高工作效率，广泛团结建筑用密封胶生产企业，为维护行业整体利益，提高全行业的现代化管理水平而奋斗。